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蔡学恩: 将“在高速公路上驾车时使用手机”的行为纳入危险驾驶罪

来源:智能交通网     发布时间:2017-03-15     人气:366

湖北得伟君尚律师事务所主任蔡学恩是当选全国人大代表的湖北律师“第一人”。无论是做湖北省政协委员、政协常委,还是当全国人大代表,蔡学恩始终围绕推动经济社会全面协调可持续发展、推进法治建设进程、使发展成果更好地惠及全体人民,创造性地开展履职工作, 针对民生、司法和环境等群众最为关切的问题积极建言献策。

今年两会,蔡学恩提出的“规范和提高仿真枪入刑标准”、“加快制定长江保护法”、“设立中国律师节”等议案建议受到广泛热议。在采访过程中,记者了解到,除此之外,蔡学恩还对一个行为感兴趣,那就是“在高速公路上驾车时使用手机”。

谈现象

手机作为通信工具的实用性以及生活娱乐性随着智能手机系统的不断优化,应用软件的开发而不断增强,智能手机逐渐成为了人们生活中的必需品。然而,随着智能手机普及和社交软件泛滥,开车司机“低头”现象越来越严重,不少司机一边开车,一边刷微博、打电话或发短信,有的司机更是边开车边玩微信、拍照片,忽略了潜在意外事故的危险。

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》(2016修改) 的规定,驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的,一次记2分。“驾驶者在驾车过程中‘低头’使用手机的现象数见不鲜”,蔡学恩拿他所在的城市举例,湖北省武汉市“过车拍”智能识别系统自2016年6月底上线以来,全市共甄别开车打手机违法行为多达27824起。

蔡学恩向记者介绍,经有关机构检测 ,开车过程中,司机拿起手机,低下头进行滑屏解锁、浏览手机屏幕信息,再将其放回原来位置,所需时间约为5秒(接听电话或为了其他目的使用手机,所需时间可能不止5秒);当时速50公里时,玩手机的5秒钟内,车辆行驶距离约为65米;时速80公里时,5秒时间内能驶过约110米;时速120公里时,5秒后车辆的行驶距离超过了160米。

讲危害

在具体谈到驾驶时使用手机行为的危害性时,蔡学恩说,任何分散司机注意力的行为都一定会产生负面干扰,在驾驶过程中(频繁)使用手机行为的危害性与“酒驾”的危害性,完全可以相提并论。

他给记者展示了一组调查数据,数据表明,驾车时使用手机,会分散驾驶者注意力,人脑反应比酒驾还要慢30%,导致交通事故风险比通常高4倍,发生车祸的几率要高出23倍。

近年来,siri等手机语音助手的出现似乎解决了驾驶时编辑和发送短信的问题。然而,蔡学恩认为,这种做法同样很危险。无论驾驶者使用哪种方式编写短信,驾驶者在发短信时的反应速度会降低,对路况的观察能力也会大打折扣。

蔡学恩又拿出一组数据,英国一家交通研究所最近公布的测试结果表明,驾车时使用手机,大脑的反应速度比酒后驾车时慢30%;年轻人驾驶车辆接打手机相当于70岁老人驾驶车辆;驾车打手机发生车祸的风险比正常驾驶时高4倍以上,有70%的致命事故是司机注意力不集中造成的。还有研究表明,驾车打手机导致司机注意力下降20%,如果通话内容重要,注意力甚至下降37%。同时,拨打手机的驾驶员行车速度比正常状态慢9%,刹车的反应速度也要慢19%。

另外,驾车时使用手机会导致驾驶员视野狭窄。蔡学恩对此做过研究,一个专心驾车的驾驶员比一个分心打电话的驾驶员所记取的信息多50%,形成“不注意视盲现象”。“驾驶时使用手机的司机,更可能错过交通信号,也经常会看不到公告栏和其他标志”。

提方案

“不难理解,在高速公路上驾车时使用手机的行为明显具有更高的危险性,不仅破坏了道路交通安全秩序,更有可能损害了他人的生命财产安全”,蔡学恩认为,有必要加以严格的规范和管理,更有必要采用刑事处罚手段予以规制。

蔡学恩提出,将“在高速公路上驾车时使用手机”的行为纳入刑罚,可以采取从立法上对危险驾驶罪增设行为类型,将高速公路上开车玩手机的行为纳入危险驾驶罪的行为类型之一。

众所周知,刑法修正案(八)增设了危险驾驶罪(刑法第一百三十三条之一)。按照刑法修正案(八)的规定,所谓危险驾驶罪,是指在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣,或者在道路上醉酒驾驶机动车的行为。而刑法修正案(九)对危险驾驶罪进行了修改,增加了两种行为类型,即:从事校车业务或者旅客运输,严重超过额定乘员载客,或者严重超过规定时速行驶的;违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品,危及公共安全的。很多专家认为,高速公路玩手机的行为危害性,比起醉酒驾驶、超载超速有过之而无不及,完全可以从立法上将其作为危险驾驶罪行为类型之一。这样除了防止酿成车祸悲剧,保护公共安全,对广大汽车驾驶人员也具有极强的警示意义和宣示教育意义。

开车玩手机,玩的是生命。在现实中因司机开车时使用手机而引发的大小交通事故或伤人惨剧不在少数。在这里,记者也提示大家,无论蔡学恩关于高速公路打手机入刑的建议是否能够得到回应,规范行为、依法行车,是对他人生命的尊重,更是对自己生命的珍视。


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